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昌平区是北京市长城资源较为丰富的区域,现存北齐和明代两个时期长城8个点段共约41公里,占北京长城资源的7.8%。白羊城遗址城墙建于明代中叶,与昌平区西部的居庸关城、长峪城、横岭城、镇边城共同构成京城西北军事防御体系,是古时军事要塞,历史人文景观丰富。紧邻城墙遗址的白羊城村近年来发展成为昌平区的民俗旅游村。
经过调查发现,为发展跨越边关骑行文化,该地于2015年建设停车场作为昌平区“百里环廊”骑行路线配套驿站使用。但这个占地约2000平方米的停车场在建设时并未办理规划审批手续,存在未批先建、占用自然保留地等问题,而且从现场情况看,停车场位于长城本体500米保护范围内,紧邻长城墙体,与往来车辆及村民活动之间缺乏有效的缓冲距离。
记者注意到,在这份检察建议中,检察机关建议昌平区文旅局应严格贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针,依法全面履行职责。同时,建议其联合属地政府妥善处理白羊城长城点段停车场,及时清理周边垃圾,维护长城古朴风貌;严格落实监管责任,强化对文物保护的日常巡查、检查、维护、修缮工作,切实守护好长城等国家文物。
昌平区检察院第六检察部主任邵艳艳告诉记者,收到检察建议后,昌平区文旅局立即采取行动,对长城墙体上及周边堆放的垃圾进行了清理,并联合辖区内9个村开展了全区文物安全隐患排查整治活动。针对涉及长城周边的违法建设,区文旅局还专门邀请了文物保护专家,评估该点段长城保护、利用和管理现状,以求科学指引长城文化遗产的合理利用。对于排查发现的问题,昌平区文旅局还组织镇政府、村委会联合召开现场工作推进会,向3个镇下达了责令整改指令书。
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